緊急免疫和補償費　中央地方財政分擔(dān)

據(jù)新華社電　國務(wù)院總理溫家寶近日簽署第450號國務(wù)院令，發(fā)布《重大動物疫情應(yīng)急條例》（以下簡稱條例）。

條例規(guī)定，重大動物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)，逐級建立責(zé)任制�？h級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責(zé)組織重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作�？h級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測�？h級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動物疫情的應(yīng)急工作。

條例規(guī)定，國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種；對因采取撲殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實的損失，給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用，由中央財政和地方財政分擔(dān)。

條例強調(diào)，在重大動物疫情發(fā)生期間，哄抬物價、欺騙消費者，散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的，由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法規(guī)解讀

報告確定嚴格的“時間表”

《重大動物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定：重大動物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告。

瞞報謊報遲報疫情將受到嚴懲

《重大動物疫情應(yīng)急條例》對瞞報謊報遲報重大動物疫情等六類行為作出明確規(guī)定，并公布了這些行為將承擔(dān)的法律責(zé)任。這六類行為是：

———不履行疫情報告職責(zé)，瞞報、謊報、遲報或者授意他人瞞報、謊報、遲報，阻礙他人報告重大動物疫情的；

———在重大動物疫情報告期間，不采取臨時隔離控制措施，導(dǎo)致動物疫情擴散的；

———不及時劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，不及時向本級人民政府提出應(yīng)急處理建議，或者不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防、控制、撲滅措施的；

———不向本級人民政府提出啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)的封鎖建議的；

———對動物撲殺、銷毀不進行技術(shù)指導(dǎo)或者指導(dǎo)不力，或者不組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種的；

———其他不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致動物疫病傳播、流行，或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。

拒絕疫情監(jiān)測將受罰5000元

《重大動物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定：拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行重大動物疫情監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并處2000元以上5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。